Трансформация контрактной системы в условиях санкционного давления: проблемы и парадоксы реализации государственного заказа в промышленности России

В статье исследуются фундаментальные изменения в системе государственного заказа (ГЗ) российской промышленности под влиянием санкционного давления. Авторами обосновывается необходимость пересмотра алгоритмов управления, контроля и финансирования контрактной системы современной России. На основе статистических данных ФАС России, Минэкономразвития и аналитических обзоров за 2024–2026 годы выявлены ключевые тренды: рост доли закупок у единственного поставщика до 21% (+87 млрд./ руб.), парадоксальная динамика контрольной деятельности (снижение числа выявленных нарушений на 23,9% при росте жалоб участников на 31,6%), а также прогнозируемое замедление оборонного сектора с 30% до 4–5% роста в 2026 году. Обосновывается системный переход от принципа прозрачности к принципу закрытости как новой парадигмы контрактной системы. Предложена авторская классификация проблем государственного заказа, доказана взаимосвязь между ростом прямых закупок и коррупционными рисками, а также показана роль цифровизации (система «Антикартель») как компенсаторного механизма. Сформулированы направления совершенствования нормативно–правовой базы и контрольных механизмов конрактной системы в условиях санкционного давления в виде обоснования и расчёта рисков данной системы, а также цифровизации контроля.

1. ФАС России. Итоги контрольной деятельности в сфере закупок за 2025 год. – М., 2026.

2. Минэкономразвития России. Доклад о состоянии контрактной системы в сфере закупок в Российской Федерации за 2025 год. – М., 2026.

3. Bloomberg: Военная машина Кремля вынуждена затормозить. Хартия 97. 2026. 29 января. – URL: https://charter97.link (дата обращения: 22.03.2026).

4. Новый нацрежим в закупках: итоги–2025, изменения–2026. Маркер (Интерфакс). 2026. 27 января. – URL: https://marker-interfax.ru (дата обращения: 22.03.2026).

5. Russia’s FAS Chief Reports to State Duma on Competition Reforms and Anti-Cartel Efforts. BRICS Competition. 2026. 10 February. – URL: http://bricscompetition.org (дата обращения: 22.03.2026).

6. Гусева Н.В. Контрактная система в сфере закупок: проблемы и перспективы развития. Журнал российского права. 2025. № 4. С. 67–82.

7. Кириллова А.Н. Государственный заказ как инструмент промышленной политики. Вопросы государственного и муниципального управления. 2025. № 2. С. 112–135.