Углеродные единицы как инструмент климатической политики: методология, международный опыт и пилотная реализация в рамках Сахалинского эксперимента

В данной статье проводится комплексный анализ формирования и функционирования рынка углеродных единиц (УЕ) как ключевого инструмента декарбонизации экономики. Исследуются основные международные практики (ЕС, Китай, Казахстан), включая механизмы ценообразования, секторальное покрытие и особенности регулирования. Детально рассматривается методология расчета поглощающей способности лесов, являющаяся критически важным элементом для стран с обширными лесными массивами. Центральное место в работе занимает анализ «Сахалинского эксперимента» — первого в России регионального проекта по внедрению системы регулирования выбросов парниковых газов. Анализируются нормативно– правовая база, методологические подходы к учёту выбросов, результаты пилотного проекта и перспективы масштабирования. Особое внимание уделено взаимосвязи регионального эксперимента и обязательств РФ в рамках Парижского соглашения.

Делается вывод о том, что Сахалинский эксперимент служит важнейшим полигоном для отработки национальной системы углеродного регулирования, выявления системных вызовов и подготовки масштабирования на всю территорию Российской Федерации в контексте выполнения обязательств по второму определяемому на национальном уровне вкладу (ОНУВ–2). 

1. European Commission. EU Emissions Trading System (EU ETS). – URL: https://ec.europa.eu/clima/euaction/eu-emissions-trading-system-eu-ets_en.

2. ICAP. China National ETS. 2024 Status Report. International Carbon Action Partnership.

3. The World Bank. Kazakhstan’s Emissions Trading System. Partnership for Market Readiness, 2018.

4. Гордеева Е.М., Ведерникова И. Е. Лесоклиматические проекты в России: актуальное правовое обеспечение. Теорeтическая и прикладная экология. 2022. № 2. С. 209–215. DOI: 10.5750/1995-43012022-2-209-215.

5. Гордеева Е.М., Пугач В.Н. Парижское соглашение и «климатическая нейтральность»: роль сектора «Землепользование». Теорeтическая и прикладная экология. 2021. № 3. С. 184-192. DOI: 10.25750/ 1995-4301-2021-3-006-000.

6. Елена Гордеева, Елена Мякотникова, Никита Бибиков. Стандарты качества и экологическая ответственность в промышленности меняют практику бизнеса. Business Excellence № 1' 2025. С. 26–33.

7. Скоков Р., Гузенко М. Сахалинский эксперимент достижения углеродной нейтральности. Энергетическая политика. № 2(180). 2023.

8. Аналитический бюллетень. «Актуальное в ESG-повестке» Сахалинский эксперимент: результаты и перспективы. Отчет о проведении Сахалинского эксперимента. ВЭБ РФ. Под общей редакцией Клепач А.Н. Ноябрь 2024.

9. Второй определяемый на национальном уровне вклад Российской Федерации в соответствии с Парижским соглашением. Представлен в РКИК ООН. 12 декабря 2024. https://unfccc.int/sites/default/files/2025-09/%D0%A0%D0%A4%20%D0%B2%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0% B9%20%D0%9E%D0%9D%D0%A3%D0%92.pdf.

10. Первый определяемый на национальном уровне вклад Российской Федерации в соответствии с Парижским соглашением https://unfccc.int/ru/informaciya-ob-onuv/opredelyaemye-na-nacionalnomurovne-vklady.

11. Пресс-релизы и отчеты об устойчивом развитии ПАО «РУСАЛ». 2023–2024 гг. https://rusal.ru/sustainability/report/.

12. Технологические решения Российской Федерации для устойчивого развития. Министерство экономического развития РФ. Центр стратегических разработок. 2025.