uzriaУченые записки Российской академии предпринимательстваScientific notes of the Russian academy of entrepreneurship2073-6258JSC “Publishing Agency “Science and Education”uzria-634Research ArticleЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫECONOMIC GROWTH: CHALLENGES AND PROSPECTSПланирование закупок для государственных и муниципальных нужд: от теории к практикеPurchase planning for state and municipal needs: from theory to practiceСултановаЛ. Ф.SultanovaL. F.sulnanova@mail.ruБашкирская академия государственной службы и управления при Главе Республики БашкортостанRussian Federation201813082021173106117Copyright © Султанова Л.Ф., 20212021Султанова Л.Ф.Sultanova L.F.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.scinotes.ru/jour/article/view/634

В статье рассмотрены отдельные нюансы и проблемы в планировании закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Предложено авторское решение выявленных проблем. Рассмотрены варианты утверждения планов заказчиков, приведены примеры по заполнению данных о цели закупки, описанию объекта закупки, установлению обеспечения заявки, преимуществ и ограничений для участников в планах. Предложены варианты по обоснованию способа определения поставщика и начальной максимальной цене контракта.

The article considers some specific nuances and problems in the planning of procurement of goods, works, services for state and municipal needs. The author's solution of the revealed problems is offered. The options for approving customers' plans are considered, examples for filling in data about the purpose of the procurement, describing the object of procurement, establishing the security of the application, advantages and limitations for the participants in the plans are given. Variants for justifying the way to determine the supplier and the initial maximum contract price are proposed.

план закупокплан-график закупокцель закупкиобеспечение заявкиобоснование закупокобеспечение исполнения контрактаpurchase planpurchase scheduled planends of a purposesecuring the applicationmotivation of a purchaseenforcement of contractReferencesГражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018).Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018).Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 03.08.2018).Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 03.08.2018).Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» (ред. от 16.08.2018).Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» (ред. от 16.08.2018).Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» (ред. от 16.08.2018).Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» (ред. от 16.08.2018).Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 553 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд» (ред. от 16.08.2018).Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 553 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд» (ред. от 16.08.2018).Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 552 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд» (ред. от 16.08.2018).Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 552 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд» (ред. от 16.08.2018).Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 12.04.2018).Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 12.04.2018).Постановление Правительства РФ от 12.04.2018 № 439 «Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах».Постановление Правительства РФ от 12.04.2018 № 439 «Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах».Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта» (вместе с «Правилами предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта») (ред. от 22.06.2018).Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта» (вместе с «Правилами предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта») (ред. от 22.06.2018).Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта» (ред. от 04.02.2016).Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта» (ред. от 04.02.2016).Постановление Правительства РФ от 16.08.2018 № 952 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».Постановление Правительства РФ от 16.08.2018 № 952 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».Письмо ФНС России от 19.07.2018 № АС-4-16/13986@ «Обзор нарушений и недостатков, выявленных во 2 полугодии 2017 года Федеральным казначейством» (вместе с Письмом Казначейства России от 13.07.2018 № 07-0405/21-14791 «О направлении обобщенной информации по результатам контрольных мероприятий»).Письмо ФНС России от 19.07.2018 № АС-4-16/13986@ «Обзор нарушений и недостатков, выявленных во 2 полугодии 2017 года Федеральным казначейством» (вместе с Письмом Казначейства России от 13.07.2018 № 07-0405/21-14791 «О направлении обобщенной информации по результатам контрольных мероприятий»).Письмо Минфина России от 14.02.2018 № 24-01-07/9059 «О возможности предоставления преимущества региональным организациям инвалидов при участии в закупках».Письмо Минфина России от 14.02.2018 № 24-01-07/9059 «О возможности предоставления преимущества региональным организациям инвалидов при участии в закупках».Письмо Минфина России от 23.05.2018 № 24-02-05/34911 «Рекомендации, касающиеся размера обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, начальная (максимальная) цена контракта в которых составляет от 1 до 5 млн. рублей».Письмо Минфина России от 23.05.2018 № 24-02-05/34911 «Рекомендации, касающиеся размера обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, начальная (максимальная) цена контракта в которых составляет от 1 до 5 млн. рублей».Письмо Минфина России от 16.06.2017 № 24-03-08/37766 «Об определении срока окончания исполнения контракта при формировании плана-графика закупок товаров, работ, услуг».Письмо Минфина России от 16.06.2017 № 24-03-08/37766 «Об определении срока окончания исполнения контракта при формировании плана-графика закупок товаров, работ, услуг».

The authors declare that there are no conflicts of interest present.